中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，作為中國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，五年來，長三角三省一市以探路者的姿態(tài)，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，推動(dòng)長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷向好，奏響了生態(tài)綠色協(xié)奏曲。
長江江豚對水環(huán)境質(zhì)量有著很高的要求，因此被稱為長江生態(tài)的“晴雨表”。統(tǒng)計(jì)顯示，過去一年，長江南京段的江豚數(shù)量從50多頭增加到約62頭，長江鎮(zhèn)江段江豚數(shù)量一直保持在35頭左右。能有這些變化，離不開蘇皖兩省在長江大保護(hù)上的創(chuàng)新合作。
【資料圖】
長三角三省一市山水相連，河湖相依。安徽省的馬鞍山市、滁州市與江蘇省的南京市、鎮(zhèn)江市四地沿江相連，流域內(nèi)的長江江豚數(shù)量，占整個(gè)長江流域總數(shù)的十分之一。為了進(jìn)一步改善水質(zhì)，守護(hù)好這一長江江豚重要棲息地，大約五年前，蘇皖兩省率先建立長江流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，并在長江一級支流滁河開展試點(diǎn)。大家約定，只要滁河國考斷面水質(zhì)年度達(dá)標(biāo)，上游安徽就將獲得來自下游江蘇的2000萬元補(bǔ)償金。若不能達(dá)標(biāo)，則由安徽向江蘇支付補(bǔ)償金。
在正向機(jī)制鼓勵(lì)下，雙方很快將滁河共管共治提上日程。不僅依靠“鐵腳板”摸清沿河排污口“家底”，拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場400多家，還以“輪值”方式，不定期調(diào)動(dòng)兩地水利、公安、市場監(jiān)管等部門開展巡查執(zhí)法。今年，兩地又在數(shù)字化聯(lián)動(dòng)上進(jìn)行升級。江蘇省南京市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局一級主辦劉永忠告訴記者，目前，兩地充分利用無人機(jī)和沿岸的高清探頭做到數(shù)據(jù)共享。一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常或人為破壞環(huán)境，就會(huì)有專人現(xiàn)場處置，做到事不過夜。
在此基礎(chǔ)上，兩地還運(yùn)用技術(shù)手段提標(biāo)入河水質(zhì)。就在江蘇建設(shè)“生態(tài)安全緩沖區(qū)”之際，安徽也在滁河上游全椒縣城南污水處理廠，設(shè)立了小湖圩濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。在這里，達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)的尾水不再直排入河，而是被統(tǒng)一送入11個(gè)“人工快滲”池，經(jīng)過高密度沉淀后再流入滁河。安徽省滁州市全椒縣小湖圩濕地生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)總監(jiān)封緒水介紹，項(xiàng)目自從去年十二月底投入運(yùn)營以來，每天平均處理水量在三萬噸。經(jīng)過檢測，穩(wěn)定達(dá)到了Ⅲ類水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
協(xié)同共治下，滁河國考斷面連續(xù)達(dá)到Ⅲ類考核要求，江蘇已向安徽兌現(xiàn)4000萬元生態(tài)補(bǔ)償資金的承諾。安徽省滁州市生態(tài)環(huán)境局黨組成員徐天勇說，所有生態(tài)補(bǔ)償資金，全部用于滁河流域水環(huán)境質(zhì)量的治理工作。正是由于長三角一體化大背景，大家在創(chuàng)新機(jī)制方面，才有了更好的探索和實(shí)踐，共同抓好長江大保護(hù)。
蘇皖共護(hù)一江清水的創(chuàng)新做法，是長三角三省一市生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治的生動(dòng)縮影。當(dāng)前，滬蘇浙皖打破區(qū)域壁壘，探索落地更多生態(tài)共治方案：滬蘇浙首創(chuàng)的“聯(lián)合河長制”，正護(hù)航長三角示范區(qū)47條跨界河湖。固廢危廢利用處置“白名單”和“黑名單”機(jī)制，在三省一市成為“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”；浙皖升級打造的新安江河長制協(xié)作機(jī)制，正全面聚焦水質(zhì)監(jiān)測和水生生物保護(hù)；就在上個(gè)月，江蘇蘇州、無錫、常州，浙江湖州四市，共同成立環(huán)太湖“昆蒙框架”實(shí)施聯(lián)盟，攜手環(huán)太湖生物多樣性保護(hù)。
江蘇省常州市生態(tài)環(huán)境局總工程師徐圃青表示，聯(lián)盟成立，將促使大家從過去水污染防治向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)轉(zhuǎn)型，從系統(tǒng)上來保護(hù)整個(gè)太湖流域。浙江省湖州市生態(tài)環(huán)境局副局長姚玉鑫說，下一步，四市將聯(lián)合開展生物多樣性的一些政策的制定、技術(shù)的研究、來推動(dòng)生物多樣性的保護(hù)。
同守一片天，共飲一江水。
共建綠色美麗長三角，這五年，長三角環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一。以長三角示范區(qū)為試點(diǎn)，從建立國內(nèi)首個(gè)跨省域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，到3項(xiàng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范落地，再到全國首部跨行政區(qū)國土空間規(guī)劃獲批。“一把尺”，讓跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)有據(jù)可依。
這五年，長三角數(shù)據(jù)共享更完善。依托長三角空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)中心，三省一市實(shí)現(xiàn)了城市空氣質(zhì)量、重點(diǎn)污染源在線數(shù)據(jù)共享。太湖流域水環(huán)境綜合治理信息共享平臺上線，促成87個(gè)自動(dòng)監(jiān)測站的10類信息互通互聯(lián)。“一張網(wǎng)”，讓跨區(qū)域環(huán)境治理效率更高。
這五年，長三角治理手段更有力。區(qū)域環(huán)保信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作全面鋪開；長三角污染協(xié)同防控技術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)；區(qū)域固危廢利用處置“白名單”全面落地；“綠島”“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)走深走實(shí)……
最新數(shù)據(jù)顯示，長三角地區(qū)41個(gè)城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為83.0%，較2018年上升7.3個(gè)百分點(diǎn)。連續(xù)三年達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)；594個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良水體比例為89.4%，全面消除劣Ⅴ類斷面。天更藍(lán)、山更綠、水更清的美麗畫面，正在長三角徐徐展開。
（江蘇廣電融媒體新聞中心/陳超 編輯/徐瑋琪）
