上月，南通啟動(dòng)2023年度省普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作，引導(dǎo)金融資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。11月15日，市財(cái)政局公布申報(bào)情況，2023年南通享受獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位共205家，共向上申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)4149.55萬(wàn)元，助力企業(yè)提振發(fā)展信心。

近年來(lái)，市財(cái)政局聚焦普惠金融服務(wù)和保障體系建設(shè)，積極創(chuàng)新財(cái)政政策工具，綜合運(yùn)用費(fèi)用補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)緩解城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以及小微、“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域融資難融資貴問(wèn)題。

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政銀合作為企增信“加油”

“公司前期研發(fā)投入大，資金回轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)，‘小微貸’給了1000萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款，有效解決企業(yè)資金短缺的問(wèn)題。”從一家初創(chuàng)型企業(yè)成長(zhǎng)為單絲行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，南通新帝克單絲科技股份有限公司負(fù)責(zé)人馬海燕表示，企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的支持。

馬海燕口中的“小微貸”，正是普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金“1+N”支持的財(cái)政金融產(chǎn)品的一種。近年來(lái)，南通設(shè)立市普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，通過(guò)在基金項(xiàng)下分類設(shè)立政銀合作子產(chǎn)品，由基金提供貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑载?cái)政資金為杠桿，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前基金已推出“小微貸”“蘇科貸”“江海貸”“通貿(mào)貸”等專項(xiàng)財(cái)政金融產(chǎn)品信貸業(yè)務(wù)，有效化解中小微企業(yè)融資需求。

“科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，公司產(chǎn)能沒(méi)有完全釋放，因此很難通過(guò)傳統(tǒng)的抵押融資方式獲取貸款。”馬海燕告訴記者，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持的財(cái)政金融產(chǎn)品利率很低，且不需要提供抵押物做擔(dān)保，有效緩解了企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的資金壓力。

“中小微企業(yè)可供抵押的資產(chǎn)少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，普遍面臨融資難、融資貴的問(wèn)題，普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金通過(guò)財(cái)政資金增信分險(xiǎn)，解決金融機(jī)構(gòu)‘不敢貸、不愿貸’的后顧之憂。”市財(cái)政局金融處負(fù)責(zé)人陳輝介紹，今年疫情期間，南通加大基金風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償力度，將“小微貸”“蘇科貸”“通貿(mào)貸”二季度疫情期間新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償比例再提高5個(gè)百分點(diǎn)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年南通共計(jì)兌現(xiàn)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策713.54萬(wàn)元；小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償0.88萬(wàn)元。截至目前，省、市財(cái)政金融產(chǎn)品在貸余額114.83億元，服務(wù)6300戶小微企業(yè)，財(cái)政放大倍數(shù)超20倍，持續(xù)為中小微企業(yè)“供氧輸血”，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)大力支農(nóng)支小

“上年度企業(yè)銷售額達(dá)到12億元、凈利潤(rùn)5500萬(wàn)元，較2020年同期翻一番，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收2500萬(wàn)元，這離不開(kāi)南通科創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司對(duì)我們的大力支持。”麥加涂料公司負(fù)責(zé)人告訴記者，之前資金流動(dòng)困難，但因公司資產(chǎn)均被抵押，無(wú)法申請(qǐng)抵押貸款。南通科創(chuàng)融資擔(dān)保有限公司一次性為其審批通過(guò)5000萬(wàn)元擔(dān)保授信。

企業(yè)滿滿的融資獲得感離不開(kāi)南通健全的融資擔(dān)保體系支持。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)一直是小微企業(yè)、“三農(nóng)”獲取銀行貸款的重要途徑。近年來(lái)，市財(cái)政局為幫助南通小微企業(yè)、“三農(nóng)”等市場(chǎng)主體紓困解難，建立健全了前有補(bǔ)貼、后有補(bǔ)償、激勵(lì)引導(dǎo)的融資擔(dān)保政策體系，鼓勵(lì)全市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照保本微利可持續(xù)經(jīng)營(yíng)原則，擴(kuò)大小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，逐步降低擔(dān)保費(fèi)率。

“市區(qū)每年對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)到了8100萬(wàn)元，擔(dān)保費(fèi)是融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主要盈利來(lái)源，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支農(nóng)支小，自覺(jué)降費(fèi)讓利，還需持續(xù)優(yōu)化融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。”陳輝介紹，今年市財(cái)政局加大財(cái)政支持力度，在省級(jí)1%擔(dān)保降費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，安排專項(xiàng)資金3400萬(wàn)元，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大擔(dān)保業(yè)務(wù)總量，將擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，促進(jìn)全市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

體系的不斷完善，使得南通融資擔(dān)保行業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展。截至10月底，南通19家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增擔(dān)保額278.6億元，同比增長(zhǎng)35.43%，擔(dān)保責(zé)任余額309.3億元，同比增長(zhǎng)24.16%，服務(wù)16978戶中小微企業(yè)。

普惠擴(kuò)面促進(jìn)量質(zhì)齊升

今年10月份“環(huán)保貸”財(cái)政金融信貸業(yè)務(wù)在南通順利落地，著力緩解環(huán)保企業(yè)融資難、融資貴、擔(dān)保難、擔(dān)保繁等問(wèn)題。截至21日，南通共入庫(kù)“環(huán)保貸”項(xiàng)目96個(gè)，貸款總額達(dá)21.9億元。

今年以來(lái)，市財(cái)政局持續(xù)擴(kuò)大普惠金融覆蓋面，進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。推動(dòng)綠色信貸發(fā)展，實(shí)施綠色債券貼息等，全市120家企業(yè)獲得環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼109.29萬(wàn)元；優(yōu)化富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，加大財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策效應(yīng)；支持企業(yè)上市，完善扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)。截至目前，全市上市公司達(dá)55家，新三板掛牌企業(yè)56家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資1213.95億元。“支持普惠金融發(fā)展，還需進(jìn)一步擴(kuò)大普惠金融覆蓋面，引導(dǎo)資金流向南通當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，讓好政策‘一竿子插到底’。”市財(cái)政局副局長(zhǎng)姚靜表示，目前，該局正在研究支持企業(yè)“智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的相關(guān)政策，旨在充分發(fā)揮普惠金融產(chǎn)品作用，幫助企業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“發(fā)展好普惠金融，既是財(cái)政部門強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是保護(hù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力、助力南通經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，更是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、落實(shí)以人民為中心發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。”市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)曹金海表示，市財(cái)政局將持續(xù)加大資金投入力度，拓寬企業(yè)融資渠道，改善企業(yè)融資環(huán)境，提升融資服務(wù)水平，切實(shí)引導(dǎo)普惠金融服務(wù)增量、擴(kuò)面、降本、增效，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。