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今年以來，河南省著力打造創業培訓、創業擔保貸款、創業孵化、創業服務“四位一體”的創業扶持體系，創新帶動就業“倍增效應”明顯。

“1月份至7月份，河南全省新增發放創業擔保貸款79.94億元，較去年同期增長23%，扶持4.39萬人自主創業，吸納和帶動就業15.26萬人。”河南省人力資源和社會保障廳副廳長楊昆鋒說。

創業是拓寬就業渠道、推動實現更高質量就業的重要基礎。為穩市場主體保就業，河南加大創業扶持力度，印發《穩就業若干政策措施》，明確對個人創業擔保貸款實行財政全額貼息。河南省人力資源和社會保障廳在省定新增發放創業擔保貸款100億元目標任務的基礎上，提出力爭發放150億元。楊昆鋒表示，通過個人創業擔保貸款全額貼息和調高年度發放目標兩項措施，預計年內河南省將多扶持自主創業3萬人、帶動就業10.5萬人。

鶴壁市山城區晶金食用菌專業合作社的創始人胡買崗，從種平菇開始創業，在鶴壁市人社局創業擔保貸款的支持下，帶領300多名貧困戶建成2個食用菌基地。“合作社從最初5畝地9個大棚，發展到今天800多畝224個大棚，可供應優質菌種100萬袋，發展示范栽培戶155戶，年產珍稀食用菌1500噸，每年實現利潤460萬元。”胡買崗說。

近年來，創業擔保貸款扶持企業的“倍增”帶來就業空間的“倍增”效果明顯。數據顯示，河南全省累計發放創業擔保貸款1537.57億元，累計扶持自主創業172.99萬人、帶動就業532.03萬人。

“平均每筆10萬元的創業擔保貸款，可以扶持0.6人創業，帶動就業2.1人左右，創業擔保貸款人均投入資金是城鎮公益性崗位的1/20，是靈活就業人員的社保補貼和農村公益性崗位的近1/5。”楊昆鋒介紹，位于鶴壁市國家經濟開發區金山工業區的鶴壁市祥降食品有限公司成立于1995年，自創業以來，在鶴壁市人社局2次共計500萬元創業擔保貸款的扶持下，員工人數從11人增加到49人，營業額由原來的42萬元增加到1390萬元，加盟店也發展到30多家。

據了解，下一步河南將持續完善“四位一體”的創業扶持體系，把“強化創業帶動就業作用，放大就業倍增效應”作為長期目標。 （經濟日報記者 夏先清 楊子佩）