北望環渤海，南融長三角，西啟新亞歐大陸橋，地處沿海、長江和隴海蘭新線布局主軸線交匯區域的江蘇，有著得天獨厚的沿海發展優勢。去年末，《江蘇沿海地區發展規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》）正式印發，為江蘇沿海地區發展繪制了嶄新藍圖，今年以來，江蘇沿海三市相繼出臺沿海發展五年規劃，“擁抱大海”開啟下半篇文章。在新一輪“海洋賽道”上，各地將如何進一步釋放“藍色潛能”？
產業攀“高”，科技創新激活澎湃動能
抓住長江經濟帶產業轉型升級、上海大都市圈功能拓展和長三角產業協同創新機遇，促進海洋產業向新興領域邁進、特色產業向價值鏈高端攀升、重化工業向綠色低碳轉型，《規劃》對沿海地區培育高質量發展“增長極”提出了高要求與新期待。
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30平方公里范圍內，匯聚了恒瑞醫藥、正大天晴等一眾熠熠生輝的藥企“明星”，累計獲批上市的一類新藥數量領跑全國，成長為全國最大的對美制劑出口基地……“破土”短短三年，坐標連云港經開區的“中華藥港”已是中國醫藥創新版圖上一支不容忽視的力量。
栽下梧桐樹，引來鳳凰棲，平臺集聚的“磁核效應”日益顯現。“目前藥港醫藥企業及關聯配套企業200多家，其中核心區入駐研發、生產、商務及技術服務等各類醫藥企業40多家。核心區的研發、生產載體已建成，商務服務正在加快建設，醫藥人才總數超過3萬人。”連云港經開區新醫藥產業發展局產業發展處處長劉偉說。
“東方橋頭堡”連云港產業體系已雛形初具。“當前新醫藥、新材料、新能源、高端裝備制造‘三新一高’以及石化、冶金等六大主導產業的應稅銷售收入占全市工業應稅銷售超80%。”連云港市副市長張家炯介紹，全市硅材料、新能源等6個百億特色產業加快集聚，世界一流石化產業基地加快崛起。
在鹽城智能制造聯合創新中心，一個區域級產能共享工業互聯網平臺，不僅為長三角區域企業提供產能供需智能匹配，幫助產能過剩的企業和急需產品加工生產的企業進行對接，更在“智能化改造、數字化轉型”上率先破題，解決制造業面臨的設備利用不足、供需不對稱等共性問題。同時，作為長三角地區首個“千萬千瓦新能源發電城市”，鹽城正將新能源產業打造成亮眼名片，圍繞23條重點產業鏈串聯新能源產業發展關鍵環節，進一步做大產業規模、做優產業布局、做高產業能級，打造世界級新能源產業基地。
“近三年來，南通全市每年新開工10億元以上產業項目超百個，千億級中天綠色精品鋼和百億級桐昆聚酯一體化、益海嘉里項目等一批‘頂天立地’重大產業項目加快建設。”南通市委常委、常務副市長陸衛東表示，目前南通發展動能正加速轉換，船舶海工、高端紡織、新材料、新一代信息技術、高端裝備等五大產業集群產值均超千億，生物醫藥、新能源、綠色環保等三大戰略性新興產業快速成長，5G、物聯網、第三代半導體三大未來產業加快布局。
內外聯動，雙向開放之門“越開越大”
翻開經濟版圖，江蘇是全國陸海內外聯動、東西雙向互濟開放格局的戰略要沖。在新一輪的沿海發展規劃中，以沿海三市為核心，江海聯動區、陸海聯動區、河海聯動區“三大片區”定位明晰。
8月3日上午9時，滿載兩千多臺上汽轎車的“晨露”輪，正緩緩駛離連云港港滾裝碼頭68號泊位，出海遠赴南美智利。“港口實現滾裝出口連續五年以兩位數增幅高速增長，一舉躋身全國機械設備和車輛出口三大口岸行列。”連云港港口控股集團東方港務分公司總經理許賀說。
同一時刻，隨著一聲汽笛長鳴，滿載著汽車配件、家居建材等貨物的中歐班列從連云港中哈物流合作基地啟程，開往烏茲別克斯坦。連云港中哈國際物流有限公司總經理左學梅介紹，截至目前連云港中歐班列開行已突破4500列，過境運量全國領先。
連云港港出海向東，74條集裝箱航線、24條滾裝雜貨班輪航線及2條中韓客貨班輪航線在此交織；班列向西，可行至中亞五國及土耳其、德國沿線等地。一條“合縱連橫”的多式聯運進出口通道正加速形成。
同一集裝箱“海—鐵—空”聯運，“內陸—中亞—東南亞—中亞”循環利用，“車船直取”零等待……連云港正勾勒出一幅陸海統籌的和諧畫卷。“與中西部和中亞等地合作建成多個‘無水港’，共建共享出海口，連云港已成為中西部進出口貨源的關鍵門戶。”張家炯說。
166公里江岸線、206公里海岸線，作為江蘇唯一濱江臨海的城市，南通在滔滔江水和朵朵海浪相擁中，將沿海洋口港、通州灣、海門港、呂四港作業區整合規劃為“大通州灣”港區，定位為江蘇新出海口。預計到2035年，集裝箱吞吐能力將達1300萬標箱，貨物吞吐能力達3億噸。
“目前我們正全力構建‘內河到碼頭、鐵路進貨場、海港通大洋’的高效集疏運體系，在江蘇黃海之濱、長江北翼打造江入海、海進江、千帆競發的智慧大港。”陸衛東表示。
7月末，淮河入海水道二期工程先導工程之一的張家河閘站正式開工，千里淮河直入海，新的出海通道呼之欲出，鹽城將成為淮河生態經濟帶名副其實的出海門戶。
河海聯動，蓄勢而為。黃海明珠鹽城，地處里下河水網地區，129條骨干河道、11個省管湖泊湖蕩、393條縣級河道，持證大小內河港口186個……讓鹽城肩負著完善中部通道、激活河海聯動區的使命。鹽城市委常委、常務副市長勾鳳誠介紹，眼下鹽城“高速連港區、鐵路接港口、內河通碼頭”的沿海集疏運格局正在形成，全市港口開通國內外航線25條，累計建成萬噸級以上碼頭泊位25個，航道等級和通航能力進一步提升。
本底更“綠”，沿海美麗畫卷漸次展現
與2009年批復的沿海《規劃》相比，“綠色生態”成為新一輪沿海《規劃》的發展“關鍵詞”。堅持生態優先綠色發展，統籌推進生態建設、環境保護和特色風貌塑造，重點打造藍灣百里、生態百里、繽紛百里，展現海洋生態價值、景觀價值，共享美好藍色家園……眼下，“任務書”里的宏偉藍圖正加速走向美好現實。
近日，觀鳥愛好者在鹽城黃海濕地東臺條子泥發現了“鳥中大熊貓”勺嘴鷸的身影。據悉，這是今年首批秋遷勺嘴鷸大軍的“先頭部隊”，每年全球600只勺嘴鷸中有一半以上落腳條子泥。
群鳥翩飛歸巢，麋鹿追逐嬉戲，從高處俯瞰東臺市條子泥景區，黃海潮間帶灘涂在海水的沖刷下，呈現“海上森林”景觀。20公里外，被譽為華東地區最大森林氧吧的黃海森林公園綠樹成陰，漫步林間，耳邊蟬鳴鳥唱，清新芬芳的空氣沁人心脾。一幅幅愜意靈動的和諧畫卷，是大自然給予鹽城的生態瑰寶，也是鹽城堅持生態優先、綠色發展的生動寫照。
“黃海森林公園總面積6.8萬畝，森林覆蓋率超85%，是名副其實的‘天然氧吧’。” 東臺黃海海濱國家森林公園管理中心黨委書記崔靜介紹，園區堅持保護性利用原則，一邊抓好林業生產，一邊發展生態旅游，目前已發展豐富多樣的休閑度假產品，先后建成一批特色景觀和配套設施。
堅持綠色發展，已是沿海三市的共識，生態環境“高顏值”和經濟發展“高質量”互動并進，美麗海灣建設也正徐徐鋪展。
目前，鹽城正編制形成沿海特色風貌塑造設計導則、江蘇沿海“生態百里”特色風貌區設計方案，加快提升景區品質，以風景路串聯沿海風情特色景點，打造具有鹽城特色、彰顯濱海風貌的生態“最美海岸線”。
南通提出打造綠色生態新沿海，提升海洋生態環境質量，構建“一帶多片”生物多樣性網絡。連云港則在提升海洋生態系統功能、提升陸海污染協同防治水平、推進生產生活方式綠色化、打造特色海洋文化旅游名片上皆有布局。堅持做好“治污”“添綠”“留白”文章，深入推進入海河流系統治理，堅持“陸海統籌、河海兼顧”，完善全流域上下游協同整治機制，確保入海河流水質穩定達標。
新華日報·交匯點記者 沈佳暄
