66公里江岸線、206公里海岸線，作為江蘇唯一濱江臨海的城市，南通區位優勢得天獨厚。通過積極發展江海聯動、陸海統籌，南通正駛入新一輪高速發展的“快車道”。面臨沿海發展嶄新機遇，未來，南通將系統推進沿海發展各項目標任務，加快建設全國富有江海特色的海洋中心城市。8月5日上午，南通市召開推進沿海地區高質量發展新聞發布會，介紹相關情況。

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“南通好通”，新出海口蓬勃起勢

經濟要發展，交通須先行。南通市委常委、常務副市長陸衛東介紹，過去十年，南通全力打造江蘇新出海口、長江經濟帶江海聯運新樞紐。通州灣新出海口建設取得一批重大標志性成果，南通港總體規劃成功獲批，呂四起步港區“2+2”碼頭建成運營，主體港區“2+1”碼頭順利開工，洋呂鐵路等集疏運工程全面推進。

其中，南通格外注重規劃引領，彰顯獨特區位優勢。南通新機場、北沿江高鐵、通州灣新出海口等一系列利好南通未來發展的重大工程列入國家戰略，南通列入上海大都市圈“1+8”城市，擁江抱海融入上海優勢凸顯。全市始終堅持交通先行，建設現代綜合樞紐。滬蘇通大橋、鹽通高鐵、海啟高速等相繼通車，軌道交通1、2號線高質量建設，南通邁入“高鐵時代”“地鐵時代”。“通道+樞紐+網絡”的現代綜合交通體系基本形成，南通全國性綜合交通樞紐雛形初現。

“近年來，南通市一大批交通重大項目建成落地，鐵路建設實現重大跨越、過江通道取得關鍵進展、公路建設實現成環成網、航空運輸加快發展、港口優江拓海加快實施、內河航道建設正穩步推進。” 南通市交通局副局長陳寧說，數據顯示，2021年，南通完成交通投資230億元，同比增長42%，2022年計劃完成交通投資316億，上半年完成投資162億。

在交通發展布局上，港口航道及集疏運體系建設占據重要地位。南通市通州灣港口開發建設委員會常務副主任施渠平分享，近年來，南通全面推進通州灣新出海口港口基礎設施及重大產業項目建設取得積極成效，以中天、金光、桐昆等為代表的多個百億級重大項目逐步投產。

下一步，全市將加快港口航道及集疏運體系建設，加快完成呂四起步港區2個集裝箱碼頭審批手續，力爭8月底正式運營。通州灣主體港區1#-3#20萬噸級碼頭年內建成碼頭施工通道引堤、完成碼頭沉樁30%工程量；洋呂鐵路全線完成總工程量50%，通海港區-通州灣港區疏港鐵路基本建成。通州灣新出海口一期配套工程用海力爭三季度獲批，通州灣港區相當A級航區和江海直達特定航線獲國家海事局批準。

發展海洋經濟，協同推進港產城融合發展

海洋是高質量發展的戰略要地，已成為當前我國經濟發展的新增長點。港口建成后，如何依托海洋資源推進經濟高質量發展，南通也用實際行動做出回答。

圍繞推動臨港產業高質量發展，打造臨港產業新空間，近年來，南通更深層次開展產業集群培育、更優服務推動臨港項目建設、更大力度培育臨港優質企業。南通市工信局局長曹海鋒介紹，一方面，持續做好要素保障，加快推動中天鋼鐵、嘉通能源、金紅葉紙業等百億級重特大產業項目加快轉化達產。對納入省重大工業項目的臨港項目月度跟蹤，市縣聯動加強對土地、能耗、環境容量、產能指標等要素的協調保障。另一方面，持續優化政策服務，通過政企通APP、微信公眾號等多渠道開展惠企政策宣傳解讀，推動認定類項目免申即享和重大申報類項目提前介入，進一步縮短資金兌現周期，更好服務臨港項目建設。

海洋經濟發展離不開國土資源的配置和科技賦能。南通市自然資源和規劃局強化規劃引領和要素保障，充分發揮國土、規劃、海洋、林業“四位一體”統籌優勢，以自然資源精準配置支撐海洋經濟高質發展。“截至7月底，今年已累計完成16個省級重大產業項目供地保障、150個市級重大產業項目供地保障，新出海口一期2.56平方公里新增填海造地工程通過自然資源部審查，網倉洪航道、小廟洪上延航道、三夾沙南航道等支撐性基礎設施用海順利獲批。” 南通市自然資源和規劃局局長曹軍說。

在科技創新方面，去年以來，南通啟動沿江科創帶建設。科創帶將12個沿江、沿海園區通過科技創新進行串聯。在建設過程中，全市推動“政策同頻共振”“平臺共建共用”“項目共引共享”等舉措，集聚了一大批科創企業、平臺載體、創新人才等要素資源，以不到20%的土地面積吸引了50%以上的科創“增量”，在金融、營商、生態、改革等綜合環境方面多點突破，率先構建“如魚得水、如鳥歸林”一流創新生態。

南通市科技局局長趙玉峰表示，下一步，南通沿江科創帶將按照“南通沿江創新科創帶1.0、江蘇沿海沿江創新發展帶2.0、長三角沿海沿江創新發展帶3.0”的路徑，進一步集聚科技創新資源、打造創新高地，進一步組織創新改革、打造改革引領區；進一步加強與周邊城市的協同聯動、打造沿海沿江創新鏈條，為我省沿海高質量發展作出貢獻。

夯實綠色本底，沿江沿海生態景觀美不勝收

在發展中，既要以藍色賦能，又要保持綠色的基本底色。近年來，南通格外注重夯實綠色發展生態本底，“滄桑巨變”振奮人心。全市率先落實長江禁捕退捕要求，“化工圍江”專項治理取得決定性成果；沿江沿海生態景觀帶建設全線推進，“觀江覽海”堤頂路先期實現貫通里程115公里；五山地區濱江片區生態修復成為全國樣板，長江大保護成為全國典范。空氣質量全省領先，數據顯示，上半年，全市PM2.5濃度30微克/立方米，優良天數比率79%，均列全省第一；中心城區主要河道穩定達到Ⅲ類水質。在推動產業綠色專項上，南通率先出臺重點行業綠色發展意見，17家省級及以上園區全部實施園區循環化改造，單位GDP能耗水平全省最低。

在統籌推進沿江沿海生態景觀帶建設方面，南通市發展和改革委員會主任尹建勇介紹，南通通過編織“五彩繽紛”景觀帶、建設“觀江覽海”堤頂路、打造“各具魅力”示范段等措施。其中出臺的江堤海堤景觀路設計導則，結合堤防改造提升，全面推進446.8公里堤頂路提檔升級。此外，南通還因地制宜設置城鎮段、農村段、工礦企業段三種路段類型，2021年實現貫通里程115公里，力爭用3年時間實現全線貫通，形成暢通、可達、共享的濱水公共空間體系。

下一步，南通將從打造臨港產業新空間、江海聯運新樞紐、江海特色新城鎮、綠色生態新沿海、雙向開放新支點五個方面發力，系統推進沿海發展各項目標任務，加快建設全國富有江海特色的海洋中心城市，力爭為全省沿海高質量發展大局作出更大貢獻。

新江蘇·中國江蘇網記者 周永金/文 王鴻盛/圖