“抖音上賣貨，這么多線上主播，你們也能把我找出來，并且都能錄下來，真的是厲害……”涉嫌虛假宣傳的當(dāng)事人李某深刻體會(huì)到了“線上”同樣沒有法外之地，表示要好好學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。

隨著網(wǎng)絡(luò)直播治漠專項(xiàng)的持續(xù)推進(jìn)，桐廬縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在服務(wù)與監(jiān)管中做好“加、減、乘、除”，逐步糾正網(wǎng)絡(luò)直播及短視頻違法行為，提高主播規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，在維護(hù)好縣域網(wǎng)絡(luò)直播及短視頻營(yíng)銷活動(dòng)“面子”的同時(shí)，提升網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷法治的“里子”。

突出數(shù)字賦能，在監(jiān)管效能上做“加法”。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播動(dòng)態(tài)性大、實(shí)時(shí)性強(qiáng)、隱蔽性高的特點(diǎn)，該局充分發(fā)揮數(shù)字監(jiān)測(cè)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊人工監(jiān)管短板。依托省級(jí)數(shù)字化改革成果，落地應(yīng)用“公平在線”、融媒體廣告智慧監(jiān)管、“市監(jiān)保”等數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，做好縣域范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)及融媒體廣告數(shù)字化監(jiān)測(cè);與此同時(shí)，委托第三方公司對(duì)我縣網(wǎng)絡(luò)直播及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，建立直播主體動(dòng)態(tài)清冊(cè)，構(gòu)建“全領(lǐng)域、全時(shí)段、全網(wǎng)域”的立體智慧監(jiān)管模式。僅6·18監(jiān)測(cè)專項(xiàng)，排查抖音直播行為106個(gè)，其中經(jīng)營(yíng)性主體23個(gè)，快手公司認(rèn)證主體21個(gè)，淘寶、天貓平臺(tái)商品348條;共計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)13條。

強(qiáng)化執(zhí)法警示，在風(fēng)險(xiǎn)隱患上做“減法”。健全制度保障，暢通查處機(jī)制。基于省、市專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)桐廬縣《開展漠視侵害群眾利益問題網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法行為專項(xiàng)治理組織實(shí)施方案》，建設(shè)科、所、隊(duì)一體監(jiān)管體系，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)問題閉環(huán)。推動(dòng)柔性監(jiān)管，教育處罰相結(jié)合。仔細(xì)梳理排查發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法線索的75條，其中涉直播及短視頻風(fēng)險(xiǎn)線索26條;認(rèn)真區(qū)分問題類型，根據(jù)現(xiàn)有“首違不罰”清單審慎包容，促進(jìn)問題整改，增加執(zhí)法“溫度”。打擊違法典型，突出治理導(dǎo)向。針對(duì)經(jīng)營(yíng)主體情節(jié)嚴(yán)重、問題典型、教而不改等違法行為，桐廬局加大執(zhí)法力度、形成高壓態(tài)勢(shì);截至目前，已辦結(jié)直播相關(guān)違法案件9個(gè)，共計(jì)罰沒款1.22萬元，在辦案件7個(gè)。

此外，加強(qiáng)部門協(xié)同，在服務(wù)放活上做“乘法”。推動(dòng)網(wǎng)信、公安、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅體、稅務(wù)等7部門聯(lián)合制定《桐廬縣規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)及網(wǎng)絡(luò)直播經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度》，并結(jié)合本地電商平臺(tái)(網(wǎng)上農(nóng)博)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，與商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局探討、制定聯(lián)合審查、監(jiān)管機(jī)制。并且，與各部門共同走訪調(diào)研，協(xié)同開展平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者座談會(huì)，了解各主體的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與困難;通過開展直播主體培訓(xùn)、縮短主體進(jìn)駐平臺(tái)時(shí)間、促進(jìn)主體與平臺(tái)合作等途徑，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助經(jīng)營(yíng)主體解決問題、增強(qiáng)底氣，在加強(qiáng)“監(jiān)管”的同時(shí)，做優(yōu)“服務(wù)”，激發(fā)縣域經(jīng)營(yíng)主體的“上線”熱情。

為了激發(fā)主體自律，在監(jiān)管盲區(qū)上做“除法”。一方面，創(chuàng)新建立“維權(quán)e工隊(duì)”，通過“建隊(duì)伍、創(chuàng)模式、成機(jī)制”的形式，鼓勵(lì)“網(wǎng)紅”加入線上維權(quán)隊(duì)，發(fā)揮“網(wǎng)紅”線上優(yōu)勢(shì)，提高社會(huì)參與率、提升普法宣傳力。另一方面，發(fā)布直播《合規(guī)指南》，提取《廣告法》、《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)要點(diǎn)，發(fā)布《桐廬縣網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)合規(guī)指南》，使經(jīng)營(yíng)主體能夠?qū)?biāo)對(duì)表找問題，認(rèn)真落實(shí)好第一責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)從業(yè)人員法律素養(yǎng)。再者，發(fā)起規(guī)范倡議，倡導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)單位及網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻經(jīng)營(yíng)主體堅(jiān)持正確導(dǎo)向、合法合規(guī)參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間，并簽訂《無違規(guī)承諾書》，以行業(yè)自律、主體自律清掃監(jiān)管盲點(diǎn)。

(通訊員 姚燁 記者 汪曉筠)