銀監會、保監會合并走出了實質性的一步。

銀監會和保監會共用了12年的大樓金融街(9.480,-0.07,-0.73%)15號的門牌，也將更名為中國銀行(3.850,-0.03,-0.77%)保險監督管理委員會。

4月4日，國務院任免國家工作人員，任命郭樹清為中國銀行保險監督管理委員會主席，王兆星、陳文輝、黃洪、曹宇、周亮、梁濤、祝樹民為中國銀行保險監督管理委員會副主席。7名副主席中，王兆星為原銀監會副主席、陳文輝為原保監會副主席、黃洪為原保監會副主席、曹宇為原銀監會副主席、周亮為原銀監會副主席、梁濤為原保監會副主席、祝樹民為原銀監會副主席。

在3月21日下午3時，新成立的中國銀行保險監督管理委員會(下稱銀保監會)召開干部大會，中組部有關負責人宣布了中央關于中國銀行保險監督管理委員會黨委班子成員任職的決定。銀保監會黨委書記為郭樹清，黨委委員包括王兆星、陳文輝、黃洪、曹宇、周亮、梁濤、祝樹民、李欣然，共9名。

這也意味著，原銀監會紀檢組長李欣然或將擔任銀保監會紀檢組長，銀保監會目前的領導班子可以概括為“一正七副一紀委書記”共9人。

銀保監會的上述干部大會還曾引來眾多媒體記者的“圍觀”。3月21日中午，有關銀保監會要開干部大會的消息不脛而走，聞風而動的財經媒體記者紛紛涌向了金融街15號門口。此時，原銀監會和原保監會的大門口，均有一眾員工正在排隊與老門牌合影留念。

當日14：30分許，原銀監會門口拉起了警戒線，大約10分鐘后，郭樹清出現在了銀監會門口，隨后進門。

雖然21日下午的會議宣布了銀保監會成立以及其第一屆領導班子成員，但當日金融街15號門口的老門牌并沒有撤掉。等在那里試圖拍攝老門牌撤下經過的記者，直到夜很深才逐一散去。

　　3月21日下午2時40分左右，郭樹清出現在銀監會門口，與前來參會的官員一同進入銀監會，銀監會門口從兩點半左右布上了警戒線。楊峰 攝

3月21日下午，更換門牌在即，保監會門口眾多工作人員拍照留念。 楊峰 攝

原銀監會“一正四副一紀檢組組長”

在原先的銀監會架構中，郭樹清擔任主席，副主席一共有四位，按照排名先后分別為王兆星、曹宇、周亮和祝樹民。此外，紀檢組組長為李欣然。

59歲的王兆星在銀監會分管審慎規制局、大型銀行部、政策研究局、國際銀行部等。王兆星1959年出生于吉林，經濟學博士，先后在陜西財經學院、中國人民銀行工作。2005年6月，任中國銀監會主席助理;2007年12月，任中國銀監會副主席、黨委委員。

王兆星長期從事中央銀行貨幣政策和金融監管工作，作為中國代表參與國際金融監管改革，代表銀行業參加中國加入世界貿易組織(WTO)談判，主持過中國銀行業“有效銀行監管核心原則”評估、中國銀行業實施國際新監管標準研究規劃、中國銀行業對外開放等工作。

55歲的曹宇分管股份制銀行部、城商行部、創新部、現場檢查部等部門。李出生于1963年出生，山東蓬萊人，是經濟學博士。曹宇長期在國務院辦公廳從事經濟金融領域政策制定和協調等相關工作，歷任國辦秘書局、秘書三局干部，國辦秘書二局副處長、處長、副局長、局長。2014年12月任銀監會副主席、黨委委員。

另外兩位原銀監會副主席祝樹民和周亮均在2017年才入職銀監會。

58歲的祝樹民有豐富的銀行業從業經驗，曾在中國銀行工作了27年，并于2010年任中國銀行副行長，于2015年3月任中國農業發展銀行行長，2017年8月就職銀監會副主席。

47歲的周亮是一位70后官員，根據銀監會官網信息，周亮1971年10月生，湖南永州人，經濟學碩士。1996年起，周亮先后在廣東省政府辦公廳、國務院體改辦、海南省委辦公廳、北京市政府辦公廳、中央紀委等單位工作，曾擔任中央紀委副秘書長，2017年12月赴任銀監會副主席。

46歲的李欣然，與周亮有頗多相似之處，一是他也來自中紀委，同時他也是一位“70后”。李欣然為滿族人，1972年3月出生，遼寧寬甸人，法學碩士。1995年8月起，歷任中央紀委研究室干部，案件審理室副處長、處長、副主任，紀檢監察干部監督室副主任，第六紀檢監察室主任，第七紀檢監察室主任。其中，1995年8月至1998年1月在西藏自治區拉薩市紀委鍛煉。2017年9月李欣然任中央紀委駐銀監會紀檢組組長、黨委委員。

原保監會“三副一紀檢組組長”

自從原保監會主席項俊波落馬之后，保監會主要事務由排名第一的副主席陳文輝主持，排名第二和第三的副主席為黃洪、梁濤，林國耀為紀檢組組長。

55歲的陳文輝是目前保監會領導班子里除紀檢組長林國耀外最年輕的一員，同時也是見證保監會升格為正部級單位的“元老”。

陳文輝的從業經歷幾乎都集中在保險行業。他曾供職于中國人民保險(集團)公司資金運用部，到了1998年，陳文輝正式進入保監會任職。歷數陳文輝在保監會的經歷，主要集中在保險中介和人身保險相關領域。進入保監會的第一年，陳文輝成為了保險中介監管部的負責人。從2000年初到2005年底，陳文輝主要分管人身保險。也就在這一時期，保監會在2003年3月升格為國務院直屬正部級事業單位，由此，保監會得以在行政級別和權限上與證監會以及同年4月即將成立的銀監會并駕齊驅。

此后6年間，陳文輝擔任保監會主席助理、黨委委員，主要負責協管人身保險和保險中介，當時的保監會主席是項俊波的“前任”吳定富。2011年10月，項俊波從農業銀行(3.810,-0.02,-0.52%)董事長轉任保監會主席，也就是這一時期，陳文輝升任為保監會副主席、黨委委員，主要負責“償二代”工作和資金運用監管。

2017年4月9日，中紀委公布項俊波接受組織審查后，陳文輝在2天后照常舉行的全國保險業償付能力監管工作培訓班上代表保監會做了報告，并通報了中央對項俊波涉嫌嚴重違紀進行組織審查的決定。陳文輝在會上表示，全行業要按照全面從嚴治黨要求和穩中求進工作總基調，堅持“保險業姓保、保監會姓監”，全力做好當前各項工作，維護保險市場穩定發展，讓黨中央放心，讓人民群眾放心。

與此同時，陳文輝也在保監系統不遺余力地展開肅清項俊波流毒的工作。幾乎在任何保監會召開的會議中，陳文輝均強調，要把肅清項俊波流毒影響作為嚴肅政治任務緊抓不放，聚焦并徹底肅清。2018年2月，陳文輝在接受人民日報專訪時再次強調，補齊監管短板，健全保險監管體系，要徹底肅清項俊波流毒，重構風清氣正的政治生態。強化保監會系統黨風廉政建設，健全完善監管權力制約和監督機制，營造風清氣正的良好政治生態。

58歲的黃洪于2001年進入保險監管系統，歷任江蘇保監局局長、廣東保監局局長，2012年9月進入保監會擔任主席助理、黨委委員，現任第二順位副主席。

56歲的梁濤于2000年進入保險監管系統，最初為北京保險監管辦事處副主任、黨委委員，后歷任保監會辦公廳主任、人身保險監管部主任、發展改革部主任等職，2013年11月出任主席助理、黨委委員，2015年8月就任保監會副主席。

52歲的林國耀則在2017年9月才調任中央紀委駐保監會紀檢組組長，接替時年63歲的陳新權，在此之前，林國耀此前的工作經歷均集中于福建省。林國耀的名字沒有出現在新的銀保監會領導班子中。

職能如何整合值得關注

銀監會和保監會合并之后，職能如何整合也是值得關注的問題。

根據國務院機構改革方案，銀保監會的主要職責是，依照法律法規統一監督管理銀行業和保險業，維護銀行業和保險業合法、穩健運行，防范和化解金融風險，保護金融消費者合法權益，維護金融穩定。而原來銀監會和保監會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責將劃入中國人民銀行。

銀監會內部設有28個部門，保監會設有15個部門和2個事業單位，銀監會和保監會在全國都有派出機構。

從內設部門來看，銀監會和保監會有多個部門職能近似，方便整合。比如共同有辦公廳、財會部(保監會叫財務會計部、償付能力監管部)、消保局(保監會叫保險消費者權益保護局)、政策研究局(保監會叫政策研究室)、國際部、法規部、人事部(保監會叫人事教育部)、機關黨委、機關服務中心等。

此外，銀監會的審慎規制局對應保監會的發展改革部;銀監會的監察局、現場檢查局、處非辦對應保監會的稽查局;銀監會的宣傳部、系統工會、中央金融團工委對應保監會的黨委宣傳部。

而兩者主要的區別在于監管對象不同而設置的不同部門。銀監會有普惠金融部、信科部、創新部、政策銀行部、大型銀行部、股份制銀行部、城市銀行部、農村金融部、外資銀行部、信托部和非銀部相應的11個部門。保監會有財產保險監管部(再保險監管部)、人身保險監管部、保險中介監管部、保險資金運用監管部相應的4個部門。此外保監會還有一個銀監會沒有設置的部門，統計信息部。

這些部門去留如何，又怎么調整，值得進一步關注。