11月24日，據新華社報道，為實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強新時代老齡工作，提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感，《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》(以下簡稱《意見》)發布。《意見》提出，要提高老年人健康服務和管理水平。發展“互聯網+照護服務”，積極發展家庭養老床位和護理型養老床位，方便失能老年人照護。積極開發適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復治療等方面的產品，滿足老年人提高生活品質的需求。近年來，已有多家企業入局互聯網+護理有關的服務。在業內人士看來，政策利好下，“互聯網+照護服務”行業將迎來新的發展機遇。

發展“互聯網+照護服務”

隨著我國人口老齡化進程加快，老年健康成為社會各方關注的重點。此次《意見》提出，完善老年人健康支撐體系，要提高老年人健康服務和管理水平，加強失能老年人長期照護服務和保障以及深入推進醫養結合。

據國家統計局數據，截至2019年底，我國60歲及以上人口為2.54億人，其中失能、半失能老年人達4000余萬人。在加強失能老年人長期照護服務和保障方面，《意見》提出了相關要求，即完善從專業機構到社區、家庭的長期照護服務模式。按照實施國家基本公共衛生服務項目的有關要求，開展失能老年人健康評估與健康服務。依托護理院(中心、站)、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等醫療衛生機構以及具備服務能力的養老服務機構，為失能老年人提供長期照護服務。發展“互聯網+照護服務”，積極發展家庭養老床位和護理型養老床位，方便失能老年人照護。穩步擴大安寧療護試點。

事實上，此前國家多次發布有關護理服務的利好政策。2018年，國家衛生健康委等十一部門印發促進護理服務業改革與發展的指導意見;2019年1月，國家衛健委印發《關于開展“互聯網+護理服務”試點工作的通知》，在北京等6省市開展“互聯網+護理服務”試點工作，重點為高齡或失能老年人、出院后患者、康復期患者和終末期患者等行動不便的人群提供醫療護理服務。

多家企業在上述背景下開展了業務相關布局。2020年12月，老百姓大藥房連鎖股份有限公司與湖南格爾智慧科技有公司正式簽訂了共建“互聯網+護理服務”戰略合作協議。微脈于2018年年底布局“互聯網+護理服務”，目前微脈已經探索出一條以老齡群體為中心，集預防、管理、治療為一體的全生命周期管理體系。

微脈首席醫療官胡煒告訴北京商報記者，公司在全病程管理服務的探索中發現，醫院對老年疾病的管理及提升老年人依從性上存在一定的斷點，特別是在三四線城市，年輕人口外流，人口結構老齡化嚴重。很多老年人在診后、檢后、術后及院后的管理都要依靠個案管理師與專業的醫護團隊，聚焦向老年群體提供全方位、全周期的醫療健康服務已成為一個社會性的話題，此次意見的提出，無疑釋放出了一個利好的信號，國家正在推動企業等社會機構參與到老齡工作中來。

金牌護士聯合創始人兼CEO丁少磊告訴北京商報記者，老年健康支撐體系是老齡工作的重要組成部分，而“護理康復，長期照護，安寧療護”又是老年健康的重要內容且以護理為重點。政策的發布，進一步加速了“互聯網+護理”(照護)的落地實施，為老年健康工作增加有效護理服務供給，推動了產業的發展。

銀發經濟市場擴容

此外，《意見》還提出，企業和科研機構要加大老年產品的研發制造力度，支持老年產品關鍵技術成果轉化、服務創新，積極開發適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復治療等方面的產品，滿足老年人提高生活品質的需求。相關部門要制定老年用品和服務目錄、質量標準，推進養老服務認證工作。各地要推動與老年人生活密切相關的食品、藥品以及老年用品行業規范發展，提升傳統養老產品的功能和質量，滿足老年人特殊需要。

在智能化產品上，部分企業已早有動作。樂普云智相關負責人告訴北京商報記者，心臟康復是一種對心血管疾病患者進行綜合而又復雜的干預治療，樂普心電人工智能技術能連續記錄到患者日間和夜間時段的心電活動情況，對醫生和患者及時調整治療方式，降低急性缺血性冠脈事件的發生率和住院率。降低心衰患者的心血管原因死亡率和心衰原因住院率，改善心衰患者的生活質量。

業內人士認為，政策利好將進一步推動銀發經濟市場的發展。據了解，“銀發經濟”又稱老年經濟，涉及的領域覆蓋養老服務、日護、家用醫療器械以及醫療保健等。頭豹發布的《2020年中國銀發經濟市場分析概覽》顯示，2015-2019年，中國“銀發經濟”市場規模(按消費額計)從2.4萬億元增長至4.3萬億元，年復合增長率為15.2%，預計2024年行業市場規模將達8.6萬億元。

(北京商報記者 姚倩)