“萬物生長”的杭州，正表現(xiàn)出對人才極大的包容度與吸引力，人才凈流入率始終排在全國前列。今年前5個月，杭州新引進35歲以下大學生人數(shù)達到23萬人，已經(jīng)超過2019年全年引進人數(shù)。
高端人才在創(chuàng)新領域“攻城略地”的同時，市規(guī)劃院曾對他們做過多次調(diào)研，結(jié)果表明，很多生活在城市“鋼鐵叢林”中的“80后”“90后”，對田園生活的向往，出乎人們的預料。
“通過全域土地綜合整治，緩解了鄉(xiāng)村空心化的問題，促進了人口回流。面對主城區(qū)中日趨龐大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，在一些‘城中村’，實施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治，又整治出了城市田園的別樣風光，吸引著城市的人們走進鄉(xiāng)村，喚起鄉(xiāng)愁。”市規(guī)劃資源局相關負責人表示，這既是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個生動注腳，也是提升人才歸屬感的有力行動。
涵養(yǎng)生態(tài)資源
讓河道兩岸改頭換面
沿著長江路一路向東，在長河街道塘子堰村，你可以逃離印象中的城市風貌，看見滿目油菜花黃、叢林返綠的悠然鄉(xiāng)間。
幾年前，這里卻是另一番景象。
作為溝通井山湖和白馬湖的重要河道，塘子堰河因生態(tài)原因逐年變窄，每到下雨天，居民都提心吊膽，生怕山體滑坡和河水漫灌。塘子堰的居民戴建軍說，那時兩三層的農(nóng)居，房前挨著屋后，“不到30米寬的地上，能建三排房子。”原來10米寬的塘子堰河，也一度縮減到5米寬左右，“兩岸居民的生活廢水排到河里，水質(zhì)也受到了影響。”
2016年起，塘子堰村開始整村拆遷，200余戶農(nóng)民響應城市化建設，搬離故土，安置到附近的農(nóng)轉(zhuǎn)居小區(qū)，這也為這片土地恢復農(nóng)耕生態(tài)提供了契機。2017年，濱江啟動自然生態(tài)空間用途管制試點工作，計劃在白馬湖區(qū)域集中打造城市中央地區(qū)生態(tài)公園，塘子堰村作為試點之一，迎來新生。
作為中心城區(qū)，枕水錢塘南岸的濱江，全域都處在城市開發(fā)邊界內(nèi)，相比其他區(qū)(縣、市)，土地空間最小。在這里進行全域土地綜合整治，少有先例可供借鑒，如何破解中心城區(qū)耕地保護和城市建設這一兩難問題?塘子堰河生態(tài)公園試點工程，特別是井山湖農(nóng)耕文化園的建設，給出了答案。
“我們工作重心，就在于留白，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間。” 市規(guī)劃資源局濱江分局相關負責人口中的“留白”，正是塘子堰河在成為試點最初的功能定位。為了在產(chǎn)業(yè)平臺搭建的初試階段，高效利用好這片空白，市規(guī)劃資源局濱江分局經(jīng)過研判，最終將這里規(guī)劃成為生態(tài)公園，打造人人心向往之的精神家園。
立下“空間留白、高效利用”的規(guī)劃初衷后，在抓建設進展上，濱江還堅持以最小的工程措施實現(xiàn)最優(yōu)生態(tài)修復效果，其中用于田塊墾造的土方均甄選自區(qū)內(nèi)其他建設項目，有效節(jié)約投資的同時還在一定程度上緩解土方消納難題。現(xiàn)在，塘子堰河兩側(cè)的一期工程已經(jīng)建成開園，總復墾面積近150畝。而井山湖農(nóng)耕文化園總用地面積550余畝，已于2019年8月份正式完工。
傳承農(nóng)耕文化
為城市留下一片田園詩意
還原自然風光，依著土地走勢，造梯田是還耕最佳的解決辦法。想要在拆遷的土地上種莊稼，還要解決土壤的問題。“濱江有不少在建的項目，耕作層剝離的土剛好可以就近利用。”一期項目現(xiàn)場負責人介紹道，“先鋪70厘米的芯土，再鋪30厘米培育種植土，可以滿足種植作物的需求。”為防止水土流失，施工方還配備了完整的排水系統(tǒng)，利用“接、蓄、引”的排水防澇方法，不僅讓梯田能“靠天”來澆灌，還降低了因雨量過大而導致的山體地質(zhì)災害風險。
同時，在保持井山湖水面現(xiàn)狀的前提下，通過實施沿河違建集中整治和河道清淤疏浚，塘子堰河的河道也拓寬至20米，并實行沿河排口登記管理，杜絕生活污水直排，還在河上新建滿足通航高度的橋梁。現(xiàn)在，這條600米不到的河，通過清淤工程，水深達2米，河道水質(zhì)從Ⅴ類提升至Ⅲ類。從橋上向河里望去，水中的小魚清晰可見。
2018年，文化園初具面貌，第一批油菜花種了下去，吸引了不少市民來“打卡”。
為了使土地始終保持肥力，還需要一年種一季以上的農(nóng)作物，保證土地不空置。隨后，這里還陸續(xù)種上了向日葵、小麥。為提升景觀，這里還種植了碧桃、紅梅、烏桕和波斯菊等植被，將梯田點綴得生機盎然，土地復墾使得因建設而破壞的土地，再次恢復其生態(tài)活性。田間搭建的茅草亭、稻草人和小動物，更是趣味十足，而沿河設計的游步道，也為市民徜徉于田野帶來了不少便利。
“我們非常注重農(nóng)耕文化和區(qū)域文脈的傳承，所以在施工過程中，這里的大樹都原原本本地保留了下來。”市規(guī)劃資源局濱江分局相關負責人介紹，此外，復墾一期項目還成為了濱江區(qū)中小學生勞動實踐教育基地及五水共治體驗基地，孩子們可以在這里割麥子、搭麥垛，體會父輩祖輩記憶中的快樂童年。可以說，農(nóng)耕文化園的建立，給逐漸脫離自然的城市居民提供了一個了解自然、親近自然的機會，它讓人們真正融入到大自然中，而不是大自然的旁觀者。
從逼仄的自建房，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)耕文化園錯落有致的梯田，濱江逐步形成了農(nóng)田集中連片、建設用地集中集聚、空間形態(tài)集約高效的國土空間新格局，實現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”的統(tǒng)籌兼顧，保留稀缺的農(nóng)耕文脈，讓更多的人感受到城市里的田園詩意。
反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)新
引進企業(yè)高效利用土地資源
從城鄉(xiāng)建設退出的土地，在轉(zhuǎn)變成豐產(chǎn)而美好的景觀的同時，也成為了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的“孵化器”。沿著農(nóng)耕文化園的小路一路向上走，金黃色的油菜花，在陽光的照耀下，光彩奪目，空氣中還有油菜花特有的香味。
在農(nóng)耕文化園的入口，還立著一塊牌，上面寫著“浙江省高品質(zhì)綠色科技示范基地”。兩年前，這片耕地被整租給中科糧油(杭州)有限責任公司，其科研團隊協(xié)同陜西省雜交油菜研究中心，共同研究高油酸油菜種子的培、繁、育，已實現(xiàn)高油酸油菜品種在全球的領先地位，并申請了相關植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)。而在這里，已經(jīng)種滿了近600畝高油酸的油菜花品種。
據(jù)悉，這里培育的新品種，一個叫中科一號，這種油菜榨出來的油，和傳統(tǒng)的菜籽油相比，油酸更高，也更有營養(yǎng)。而相比橄欖油，價格又實惠不少，只有橄欖油的三分之一左右。另一種是中科三號，這個品種的油菜花不是用來榨油的，主要用于觀賞和給果樹套種，除了夏天不能播種，其他時間都可以種植，而且花期特別長、根系很發(fā)達，能夠把土壤松開，把水分養(yǎng)分保留在土壤里面，讓果樹有營養(yǎng)，既裝點環(huán)境，又改良土壤肥力。
利用城市“零星”農(nóng)田，打造高科技農(nóng)業(yè)育種科研基地，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在城市扎根。這個一舉多得的做法，讓全域土地綜合整治之于濱江的意義，又上了一個臺階。“引進這些具備自主農(nóng)業(yè)科研團隊和技術(shù)的專業(yè)單位，來落實復墾地塊種植管養(yǎng)工作，采取人工方式開展種植和管護，對我們來說，還可以杜絕農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)綠色可持續(xù)生產(chǎn)。”市規(guī)劃資源局濱江分局相關負責人表示。
保護好綠水青山，才能讓下一代有“鄉(xiāng)”可“愁”。濱江年均引進人才超過3萬名，引進量列全市第一，并集聚了華為、海康威視、網(wǎng)易、大華等一批數(shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè)，大中小企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量超過39萬人，以全市0.5%的土地面積創(chuàng)造了10.4%的地區(qū)生產(chǎn)總值，堪稱杭州的“大孵化器”。這張亮眼的數(shù)智創(chuàng)新“成績單”，也為浙江“十四五”跨越式高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎。
隨著井山湖農(nóng)耕文化園這樣的自然生態(tài)空間在高新區(qū)(濱江)漸次落地，通過探索人工建設與自然元素的平衡，實現(xiàn)人與自然的和諧共生，這也是高新區(qū)(濱江)推進全域景區(qū)化，堅持城市“留白”的“濱江實踐”。接下來，通過系統(tǒng)的建設與提升行動，濱江將逐步形成特色鮮明、國際一流的“花城”形象，回應著創(chuàng)新人才“工作于斯，生活于斯”的夢想與疾呼，并不斷推動“產(chǎn)城人”融合發(fā)展，借助鄉(xiāng)村全土地綜合整治，努力建成“未來風、國際范、江南韻”的科技新城，成為人才宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的家園，一個“江南韻味、現(xiàn)代氣質(zhì)、高新特色、全域景區(qū)”的產(chǎn)城人深度融合城區(qū)，正呼之欲出。
(記者 章翌通訊員 張祥義 王海龍)
