國務(wù)院新聞辦公室7日下午舉行新聞發(fā)布會，財政部部長助理歐文漢介紹貫徹落實“十四五”規(guī)劃綱要，加快建立現(xiàn)代財稅體制有關(guān)情況，并答記者問。

以下為文字實錄：

記者：我的問題是，這幾年我國推行了大規(guī)模的減稅降費政策，這個政策也是非常深入人心，我想問的是，在“十四五”期間，減稅降費方面還有哪些部署和安排?

財政部部長助理 歐文漢:近年來，我國持續(xù)實施了大規(guī)模的減稅降費，將制度性安排、階段性政策和臨時性措施結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)推進。一是實施了增值稅改革，個人所得稅改革等制度性減稅措施。在推動建立現(xiàn)代稅收制度的同時，也釋放了大規(guī)模的減稅紅利。二是通過階段性、有針對性的減稅措施，加大對小微企業(yè)、制造業(yè)和科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域的支持力度。三是2020年面對突如其來的疫情，在財政收支比較困難的情況下，出臺了臨時性、應(yīng)急性的減稅降費政策，有效對沖了疫情影響，助力企業(yè)紓困發(fā)展。

總的來看，這幾年減稅降費力度大、效果好。“十三五”時期累計減稅降費超過了7.6萬億元，其中減稅4.7萬億元，降費2.9萬億元，減稅降費有效減輕了企業(yè)負擔(dān)，使廣大市場主體享受到了實實在在的政策紅利，對于激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進居民消費和擴大就業(yè)等都發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)了穩(wěn)定恢復(fù)增長的態(tài)勢，但也面臨著許多不確定因素，按照積極財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求。下一步，我們將綜合考慮財政可持續(xù)和實施助企紓困政策的需要，平衡好“當(dāng)前和長遠”、“需要和可能”的關(guān)系，著力完善減稅降費的政策，優(yōu)化落實機制，提升政策實施效果，讓企業(yè)有更多獲得感。具體包括以下五個方面的措施：

第一，繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策。比如降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個人所得稅專項附加扣除等以前出臺的制度性減稅降費政策繼續(xù)實施，讓政策疊加效應(yīng)持續(xù)釋放。

第二，階段性的減稅降費政策有序退出。對去年出臺應(yīng)對疫情的階段性減稅降費政策分類調(diào)整、有序退出。適當(dāng)延長小規(guī)模納稅人減征增值稅等政策的執(zhí)行期限，保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度。對涉及疫情防控保供等臨時性、應(yīng)急性政策，到期后停止執(zhí)行。

第三，要突出強化小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠。在落實好小微企業(yè)普惠性減稅降費政策的同時，進一步加大小微企業(yè)和個體工商戶的稅收減免力度，將小規(guī)模納稅人增值稅的起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元，對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

第四，加大對制造業(yè)和科技創(chuàng)新的支持力度。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除的比例提高到100%，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。

第五，繼續(xù)清理收費基金。取消港口建設(shè)費、降低航空公司民航發(fā)展基金征收標準，加大各類違規(guī)涉企收費的整治力度，嚴控非稅收入不合理增長，防止弱化減稅降費政策紅利。