我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，由于疫情肆虐，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜多元，要把加快對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展放在更加突出的位置。中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過了《關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》(下稱《意見》)，并于近日由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)。《意見》對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局意義重大。

外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展頂層設(shè)計(jì)更加完善。去年中共中央、國(guó)務(wù)院公布了關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見。此次《意見》的出臺(tái)既與中央推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的決策部署一脈相承，強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新在外貿(mào)發(fā)展中的作用;又體現(xiàn)了新時(shí)期、新形勢(shì)下我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新要求，應(yīng)在培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)上下功夫，從而完善了我國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，為下一步外貿(mào)發(fā)展指明了方向。

外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展思路更加明確。《意見》圍繞加快推進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等“五個(gè)優(yōu)化”和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷體系等“三項(xiàng)建設(shè)”，以及培育外貿(mào)新動(dòng)能和完善保障體系等內(nèi)容，提出了全面具體的發(fā)展任務(wù)和舉措。“五個(gè)優(yōu)化”和“三項(xiàng)建設(shè)”豐富了外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵，是其重點(diǎn)領(lǐng)域和重要抓手;創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、提升外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能是貫穿外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展始終的著力點(diǎn)與加速器;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、完善保障體系為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展提供了必不可少的保障與支撐。

外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展在服務(wù)構(gòu)建新格局中的作用更加凸顯。外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重中之重。通過保護(hù)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加大相關(guān)平臺(tái)載體和國(guó)際營(yíng)銷體系建設(shè)力度，有利于進(jìn)一步打通雙循環(huán)發(fā)展中的痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。通過加大創(chuàng)新要素投入力度，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于提高國(guó)內(nèi)大循環(huán)的質(zhì)量和效益。通過統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，既同世界分享中國(guó)市場(chǎng)機(jī)遇，也不斷挖掘外貿(mào)增長(zhǎng)潛力，有利于加快形成雙循環(huán)新格局。

疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定不確定因素增多，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，全球貿(mào)易格局和貿(mào)易結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上展望未來，應(yīng)把外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展放在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中予以謀劃。

推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，要充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港的制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成創(chuàng)新，縮小與國(guó)際通行規(guī)則的制度差異，探索符合中國(guó)特色的解決方案，為服務(wù)構(gòu)建雙循環(huán)新格局奠定開放的制度基礎(chǔ)。

推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，要圍繞“五個(gè)優(yōu)化”和“三項(xiàng)建設(shè)”，進(jìn)一步降低外貿(mào)綜合成本，增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。不斷提升貿(mào)易便利化水平，削減制度成本帶來的效率損失。進(jìn)一步了解企業(yè)訴求，發(fā)現(xiàn)阻礙生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，暢通國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)。

推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，要通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，激發(fā)外貿(mào)活力，不斷增加外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。下一步應(yīng)加快跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，開展跨境電商企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)出口試點(diǎn)，鼓勵(lì)中西部、東北等地開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)等。利用新技術(shù)新渠道開拓國(guó)際市場(chǎng)，挖掘科技創(chuàng)新帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新。通過提升外貿(mào)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建新格局下好外貿(mào)“先手棋”。