國務院辦公廳日前印發(fā)北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案。

自貿(mào)試驗區(qū)是我國改革開放的試驗田。經(jīng)過7年的發(fā)展，我國自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)量已擴展至21個。

“我國自貿(mào)試驗區(qū)的開放已經(jīng)從沿海、沿邊走向內(nèi)陸，形成多點開花、多點輻射的態(tài)勢，加快了自貿(mào)試驗區(qū)改革向全國復制推廣的速度，形成了全國自貿(mào)試驗區(qū)改革的‘錦標賽’。”華中科技大學教授、光谷自貿(mào)研究院院長陳波在接受上海證券報記者采訪時說。

商務部副部長王受文昨天在國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上表示，這次自貿(mào)試驗區(qū)進一步擴容的目的就是要通過更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次的改革探索，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，通過更高水平的開放，推動加快形成發(fā)展的新格局。

著力科技領(lǐng)域補鏈強鏈

“北京科技創(chuàng)新動能強勁，湖南裝備制造業(yè)積淀深厚，安徽新興產(chǎn)業(yè)要素比較活躍，浙江數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。在這4個地區(qū)新設(shè)或者擴區(qū)，將通過科技創(chuàng)新從源頭上補鏈強鏈，依靠產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新進一步穩(wěn)鏈固鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈先進性、穩(wěn)定性和競爭力。”王受文說。

從湖南、安徽和浙江新片區(qū)的方案中都能看到這一特點。尤其是浙江的方案中明確，圍繞新材料、生命健康等產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”責任體系，推動產(chǎn)業(yè)集群在空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同。

安徽的方案明確重點發(fā)展第三代半導體、金屬錸等前沿材料產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)，支持超前布局量子計算與量子通信、生物制造、先進核能等未來產(chǎn)業(yè)。

“安徽自貿(mào)試驗區(qū)將在提供高水平科技供給中實現(xiàn)新作為，瞄準‘卡鏈’‘斷鏈’的產(chǎn)品和技術(shù)，加大科技攻關(guān)力度，突破重大科學問題和關(guān)鍵核心技術(shù)。”安徽省人民政府副省長章曦在發(fā)布會上表示。

突出服務國家發(fā)展戰(zhàn)略

在此前已有的18個自貿(mào)試驗區(qū)中，11個屬于沿海，7個屬于內(nèi)陸，此次新增的北京、湖南、安徽3個自貿(mào)試驗區(qū)都屬于內(nèi)陸地區(qū)，有助于進一步服務我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

從區(qū)域發(fā)展角度看，北京關(guān)乎京津冀協(xié)同發(fā)展，湖南連接粵港澳大灣區(qū)和長江經(jīng)濟帶，安徽和浙江處于長三角區(qū)域。王受文表示，選擇在這4個地方新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)或者擴區(qū)，會實現(xiàn)京津冀全覆蓋和長三角全覆蓋。湖南新增自貿(mào)試驗區(qū)有利于國家中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略，整體有助于推動形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。

除了有利于國內(nèi)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略外，服務“一帶一路”建設(shè)也是新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的亮點之一。陳波表示，湖南自貿(mào)試驗區(qū)的一個亮點就是強調(diào)‘一帶一路’特別是中非合作，是所有自貿(mào)試驗區(qū)中與‘一帶一路’結(jié)合最為明確的。

湖南省人民政府副省長何報翔在發(fā)布會上表示，湖南自貿(mào)試驗區(qū)的長沙片區(qū)將打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，通過建設(shè)非洲在華非資源型產(chǎn)品集散交易加工中心、中非經(jīng)貿(mào)合作公共服務平臺，提升對非金融服務能力等系列改革試驗，進一步完善對非經(jīng)貿(mào)合作新機制。

探索更高水平自主開放

“新設(shè)一批自貿(mào)試驗區(qū)有利于進一步建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。”王受文表示，“北京、湖南、安徽、浙江這4個省市外向型經(jīng)濟基礎(chǔ)相對比較好，增長也比較快，可利用它們的特點進一步釋放巨大的潛力和發(fā)展動能。”

“北京自貿(mào)試驗區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟方面的改革被賦予很大期待，未來對外開放和國際經(jīng)貿(mào)合作中不可避免要對數(shù)字經(jīng)濟合作方面及安全性方面設(shè)立相關(guān)的標準，因此需要具有良好基礎(chǔ)的北京來先行先試。”陳波表示。

北京市人民政府副市長楊晉柏在發(fā)布會上表示，通過增強數(shù)字貿(mào)易國際競爭力、鼓勵發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式、探索建設(shè)國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港等三方面近20項措施，北京將開展高水平數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易方面的先行先試。